Economie : Lancement d'une nouvelle politique de soutien aux grappes d'entreprises

DIACT Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires - 07/10/2009 16:05:00

En ouvrant les travaux de l'Université 2009 des pôles et des clusters, le 29 septembre, Michel Mercier, ministre de l'espace rural et de l'aménagement du territoire, a annoncé le lancement d'une nouvelle politique de soutien aux grappes d'entreprises.

Un appel à projets sera publié d'ici fin octobre afin de soutenir en 2010 et 2011 une centaine de réseaux d'entreprises. La Diact consacrera près de 20 millions d'euros sur deux ans à cette politique qui constitue un élément clé du renforcement de la compétitivité des entreprises et de leur ancrage territorial.

En complémentarité avec les pôles de compétitivité, il existe des réseaux d'entreprises fortement ancrés localement et ayant un important impact sur les activités, l'emploi et la création de richesse. Les PME y sont souvent très représentées. La R&D n'y est pas forcément le premier moteur de la collaboration. Mais, ils constituent des vecteurs très importants de développement et de compétitivité pour les entreprises et les territoires.

Ces « grappes d'entreprises » ne sont à ce jour ni reconnues, ni soutenues de manière claire et lisible au niveau national. Michel Mercier souhaite leur donner une plus grande visibilité et apporter son appui aux initiatives exemplaires, afin de les aider notamment à mettre en place des stratégies de sortie de crise.

Cet appui prendra la forme, pour la période 2010-2011 :

- d'un soutien à l'animation de ces grappes d'entreprises exemplaires ;
- d'un soutien à des projets et à des actions structurantes de ces grappes, qui visent à améliorer la compétitivité et la performance de leurs membres.

Une centaine de grappes d'entreprises pourront être soutenues d'ici fin 2011. La Diact consacrera près de 20 millions d'euros sur deux ans à cette politique qui constitue un élément clé du renforcement de la compétitivité des entreprises et de leur ancrage territorial.

Cette nouvelle politique sera mise en oeuvre par la DIACT, avec l'appui notamment des ministères de l'industrie, de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche, des PME et du secrétariat d'Etat à l'outre-mer, en collaboration avec les collectivités territoriales. Elle a vocation à renouveler la dynamique de réseau et de polarisation d'entreprises et s'adressera en priorité à un tissu d'entreprises essentiel pour le maillage économique des territoires mais orphelin de tout dispositif de soutien coordonné au niveau national.

A travers cette démarche, c'est l'ensemble des territoires qui pourront être valorisés, dans une logique de complémentarité et de coopération avec la politique des pôles de compétitivité et celle des pôles d'excellence rurale.

Les grappes d'entreprises concernées par ce dispositif peuvent être définies de la manière suivante :

- elles sont principalement constituées de TPE/PME, généralement dans un même domaine d'activité ;
- elles ont un « noyau dur » ancré sur un territoire circonscrit ;
- elles qui peuvent porter sur l'ensemble de leurs besoins à travers des actions de mutualisation ou d'actions collectives, notamment concernant l'innovation sous toute ses formes , l'emploi et les compétences , l'organisation du travail, le développement à l'international, la communication... ;apportent des services aux entreprises
- elles ont une structure de gouvernance propre avec une stratégie élaborée collectivement ;
- elles concernent toutes les entreprises - entreprises de production, professions libérales, prestataires de services, artisanat de production,... - dans toutes les activités -commerciales, industrielles, artisanales, touristiques, artistiques, agricoles, de service... - et sur tous les territoires - urbains, périurbains, ruraux, métropolitains et d'outre-mer - ;
- elles peuvent intégrer, en sus des TPE/PME, des grandes entreprises ;
- elles doivent associer voire intégrer des acteurs de la gestion de l'emploi et des compétences et de la recherche, en fonction des contextes et des initiatives.