Discours de Catherine Ashton, Haute Représentante, sur l'Iran et son programme nucléaire

Conseil de l'Union Européenne - 03/02/2012 18:15:00

Le programme nucléaire iranien inquiète vivement de l'UE et de la communauté internationale dans son ensemble. Comme vous le savez, les ministres des affaires étrangères de l'UE ont discuté de cette question le 23 janvier dans le cadre de la décision sur de nouvelles sanctions.

Nous sommes déterminés à maintenir la pression sur les autorités iraniennes pour qu'elles se conforment à leurs obligations internationales. C'est un volet essentiel de notre "double approche" ainsi que du processus UE3+3 dont j'assure la direction.

Plusieurs résolutions ont été adoptées par le Conseil de sécurité des Nations unies mais, malgré cela, l'Iran continue de violer ses obligations en ne coopérant pas pleinement avec l'AIEA et en accélérant l'expansion de son programme nucléaire. Début janvier, l'Iran a lancé des opérations d'enrichissement de l'uranium jusqu'à un taux de près de 20 % dans l'installation souterraine située près de Qom, un site contrôlé par les militaires iraniens.

Depuis plusieurs années, l'absence de coopération de la part de l'Iran pour résoudre les problèmes en suspens suscite de vives inquiétudes, portant notamment sur une dimension militaire du programme nucléaire iranien.

Le rapport de l'AIEA de novembre 2011 comportait des conclusions sur les activités iraniennes liées au développement d'une technologie nucléaire militaire. Sur cette base, le Conseil des gouverneurs de l'AIEA a adopté, à une majorité écrasante, une résolution exprimant des préoccupations croissantes à l'égard du programme nucléaire iranien.

L'UE et moi-même demeurons résolues à soutenir les efforts visant à parvenir à un règlement diplomatique du dossier nucléaire iranien sur la base de la double approche. J'ai écrit à M. Jalili et lui ai présenté des propositions dont l'Iran pourrait tirer parti sur le plan nucléaire, économique et politique. En dépit des rappels que je lui ai adressés, je n'ai reçu jusqu'ici aucune réponse à ces
propositions visant à instaurer un processus de renforcement de la confiance fondé sur la réciprocité et sur une approche progressive.

L'UE s'est toujours déclarée prête à aborder, dans le cadre d'un processus de renforcement de la confiance, d'autres questions qui nous préoccupent et qui peuvent présenter de l'intérêt pour l'Iran, comme par exemple la coopération dans le domaine de la lutte contre le trafic de stupéfiants.

Soyez assurés que je continue de saisir toutes les occasions pour réitérer ce message à nos interlocuteurs iraniens, je l'ai fait encore tout récemment lors d'une série de contacts avec M. Salehi, le ministre iranien des affaires étrangères.

Parallèlement, je mets à profit les contacts avec des pays tiers, en particulier la Turquie, pour faire comprendre à l'Iran que la porte reste ouverte pour engager des négociations via un processus de renforcement de la confiance dès que l'Iran aura manifesté sa disponibilité à y participer.

C'est dans ce contexte que le Conseil a décidé, lors du dernier Conseil des affaites étrangères, d'adopter de nouvelles sanctions contre l'Iran. C'était là une mesure très importante, qui a clairement montré que l'UE est unie et joue un rôle moteur dans ce dossier.

Ces mesures sont destinées à porter un coup sévère à la capacité financière de l'Iran à poursuivre son programme nucléaire en réduisant les recettes provenant des exportations de pétrole brut.

Les sanctions frappant le pétrole revêtent une importance particulière en raison de leurs effets sur les rentrées du gouvernement iranien. Le pétrole représente environ 80 % des exportations iraniennes et 70 % des recettes de l'État. Les importations de pétrole iranien réalisées par l'UE représentent 20 % des exportations iraniennes. Par conséquent, en ciblant cette importante source de
revenus, nous accroissons fortement la pression sur le gouvernement iranien, tout en évitant dans toute la mesure du possible les effets négatifs sur la population iranienne.

L'UE n'est pas seule à fournir ces efforts. Les sanctions des Nations unies restent en vigueur.

Le 31 décembre de l'année dernière, les États-Unis ont décidé renforcer encore leurs sanctions contre l'Iran, s'en prenant en particulier au système financier iranien et aux recettes qu'il tire de différentes sources, y compris les exportations de pétrole.

Nous devons à présent convaincre les pays animés par des préoccupations semblables, notamment ceux qui importent du pétrole iranien, de prendre des mesures similaires et d'envisager une réduction de leurs importations de pétrole iranien. L'effet des sanctions sur l'Iran s'en trouvera porté à son maximum.

L'embargo sur les importations de pétrole iranien est mis en oeuvre d'une manière progressive, ce qui nous permet de nous adapter à la situation. Un réexamen est prévu pour permettre à l'UE de faire le point sur l'effet de la mesure au cours des prochains mois et de régler tout problème qui pourrait se poser. De cette manière, l'UE et tous ses États membres pourront avoir le temps et les moyens de
s'adapter et d'assurer la continuité de leurs approvisionnements en énergie.

Nous restons également vivement préoccupés par la situation des droits de l'homme en Iran, en particulier par la répression exercée actuellement à l'encontre des opposants politiques, mais aussi par l'application croissante et excessive de la peine de mort.

En réaction à la répression et à l'augmentation considérable du nombre d'exécutions, il existe également, depuis avril 2011, un régime de sanctions mis en place à l'encontre de l'Iran en raison de la situation des droits de l'homme. Les sanctions visent les personnes qui sont complices ou auteurs de ces graves violations des droits de l'homme. Les mesures ayant été renforcées en octobre de l'année passée, 61 personnes sont aujourd'hui inscrites sur la liste des personnes visées. La fourniture d'équipements susceptibles d'être utilisés à des fins de répression est également interdite dans le cadre de nos sanctions contre l'Iran.